凝心聚力谋发展 踔厉奋发向未来

不断推动我国爆破行业健康高质量发展

——在中国爆破行业协会七届一次常务理事会暨专委会、标委会换届会议上的讲话

会  长  谢先启

（2023年4月22日）

各位代表，同志们：

大家上午好！正值全国上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，我们相聚科创名城合肥，召开中国爆破行业协会七届一次常务理事会暨专家委员会、标准化技术委员会换届会议，并为获得2022年度科学技术奖和工法认定的单位举行隆重颁奖仪式。首先我代表中国爆破行业协会，向前来参会的各位领导、各位常务理事、各位委员和代表们表示热烈欢迎！向本次会议的承办单位——安徽江南化工股份有限公司与协办单位——安徽省工程爆破协会表示衷心的感谢！向长期以来关心支持爆破行业发展的企事业单位和专家致以崇高的敬意！向今天当选新一届专家委员会委员、专家库专家和标委会委员以及获奖单位表示热烈的祝贺！

谢先启院士发表讲话

协会七届理事会履职以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的建设，秉承服务宗旨，团结带领广大会员单位，恪尽职守、踔厉前行，在会员服务、学术交流、人才培养、科技创新和标准化建设等方面取得了积极成效。2022年，我们加强自身建设，不断强化服务能力，为会员单位提供了更多更好的服务；我们在杭州成功举办了国际爆破学术盛会——第十三届国际爆破破岩学术会议，中国爆破在国际爆破界的影响力得到进一步提升；我们发布实施了《房屋建筑物拆除爆破工程技术设计规范》等3项团体标准，填补了拆除爆破领域的标准空白，规范了该领域的有序发展；我们统筹谋划专家委员会、标委会的换届工作，更好地发挥委员们在行业发展中的重要作用；我们深入实施创新驱动发展战略，克服严重疫情影响，圆满完成了2022年度协会科学技术奖评审与工法审查认定工作……这些成绩的取得，是全行业戮力同心、共同奋斗的结果，也集中凝聚着各位代表、各位委员的智慧和力量。在此，我代表协会，向长期以来关心行业发展，支持协会工作，付出心血与汗水的各位特邀常务理事、常务理事、委员和代表表示由衷的敬意。

山水万程，步履不停。党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。我们要积极响应习近平总书记号召，牢牢抓住新的发展机遇，凝心聚力、踔厉奋发，积极推动我国爆破行业健康绿色高质量可持续发展，更好地发挥爆破工作在国民经济发展中的重要作用，为推进中国式现代化建设贡献爆破行业力量。在此，我提出几点希望，与大家共勉：

一是加强行业自律，规范市场行为，促进行业健康发展

行业自律是引导行业良性竞争、解决共性问题、促进高质量发展的重要手段。我们都知道，爆破因其本身的特殊性，必须进行严格的安全监管。由于历史原因，我国爆破作业单位呈现出数量多（据不完全统计，现有爆破企业6000多家）、规模小（5亿元以下规模的占比较高）、布局分散、产业集中度不高的特点，一些地区存在区域封锁，一些地区存在恶性低价竞标，这些都带来了严重的安全隐患，威胁的是整个爆破行业的良性发展，一旦发生安全事故就会对整个爆破行业的声誉和发展造成不可估量的不良影响。无论是区域封锁，还是恶性竞争，破除的关键都在于行业自律。所以，我们必须要加强行业自律，规范市场行为，今天在座的都是从事爆破工作多年的行业骨干企业和中坚力量，希望大家能够凝聚共识、统一步调，带头维护市场规则，创造良好的竞争环境。

同志们，行业的恶性竞争、低价竞标，已经严重影响到行业的生存，更谈不上健康发展了，我们有的地区土石方爆破报价每立方仅有2~3元，这个价格恐怕连成本都不够，怎么能保证合理的利润？又怎么能保证安全投入、科研创新投入呢？这个问题已经迫在眉睫。现在我们处在一个信息传播速度快，传播范围广的互联网时代，这么低的价格，很快就众所周知，这对我们整个行业可谓一损俱损！我认为我们今天在座的各位领导，各位特邀常务理事、常务理事、专家委员都应该站出来，旗帜鲜明地维护行业利益。协会今年将在全国范围内进行调研，重点协调这方面问题，希望能得到在座的和全行业的配合。在这个方面，我们应该向做得比较好的省份学习，特别是浙江省、湖北省等，我准备安排浙江省爆破行业协会、湖北省工程爆破协会和其他省爆破行业协（学）会在今后的会议中交流经验。

同志们，工程项目竞争是必要的，但是要有底线，没有底线的竞争叫无序竞争，是不利的。我们要提倡相互配合，今天你配合我，明天我配合你，我们行业应该形成“互帮互进、共同发展”的风气和共识。今天我非常慎重地跟大家说，我们各种类型的工程报价能不能不低于定额规定？否则编写《爆破工程消耗量定额》还有什么意义？我和行业内部分企业领导进行了交流，大家基本达成了共识，今天的会议结束后，协会将于下月安排召开“新形势下爆破行业高质量发展研讨会”，专题研讨这个问题。同志们，我们广大企业一定要坚持底线思维，坚持不懈地推进产业升级，坚定不移地增强核心竞争力，加快现代化爆破产业体系建设，实现高质量发展和有效益增长，最大程度地规避风险。我们会员单位之间要避免低效、同质化竞争，改善行业发展环境，推动合作共赢。协会也将进一步探索建立健全行业企业自律行为的有效方式方法，同时为会员单位在政策引导与安全管理及信息化建设，新技术、新工艺、新材料、新设备的研发与应用等方面提供更多帮助，促进我们的爆破企业转型升级，让讲信用、重自律、守规矩的企业有更大的发展空间。

二是加强沟通交流，调查研究，了解行业实情，增进行业团结，形成发展合力

习近平总书记在《当前经济工作的几个重大问题》中指出，要着力扩大国内需求，加快实施“十四五”重大工程，加强交通、能源、水利、农业、信息等基础设施建设。要加大科技和产业投资，超前开展重大科技基础设施和关键核心技术研发能力建设。这充分说明我们爆破工作大有可为，要牢牢抓住发展机遇，提振发展信心，充分发挥协会的桥梁纽带作用，加强企业与政府、市场、高校、科研院所等各方之间的沟通交流。我们高兴地看到，今年以来，各地区协会、企业纷纷组团外出，大规模、高频次地进行调研和交流，共谋行业发展。我也带队到几个企业进行了交流座谈，期间有很多同行来精细爆破国家重点实验室和兄弟省份协会参观交流，下一步协会将继续到会员企业开展调研联系。我们要充分利用现有资源，加强沟通协调，补短板、锻长板，整合优势资源，练好内功、站稳脚跟，打造整个行业的核心竞争力，在国内外争取更大的市场，坚定不移走好爆破行业高质量发展之路，一步一个脚印实现爆破行业发展升级。

李强总理在出席记者会并回答中外记者提问时表示，坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。我们爆破行业，没有一个爆破工程师、领导是坐在办公室里编造施工方案的，都要去现场勘察。协会秘书处正在制定全国范围内进行调研的组织方案，将在这次常务理事会议闭幕后尽快开展。行业内部就是要加强沟通，在行业发展、人才培养、科研攻关、企业管理、学术交流与技术合作等方面进行深入探讨，进一步增强行业团结，打造行业团结发展命运共同体，要着眼长远发展，会员单位之间要信息互通、资源共享，促进合作的可靠性与可持续性，抓住重大关键环节，形成发展合力，实现行业健康稳定可持续发展。

三是加强国内外学术交流，持续提升行业地位和影响力

多年来，协会积极开展国内外学术交流活动，努力提升我们爆破行业的地位和影响力。一是打造系列高质量高水平学术会议，搭建科技性、创新性、前瞻性和跨学科的国内外学术交流平台；二是积极组织爆破行业专家、学者等赴企业开展技术推广和技术咨询服务；三是不断提升《工程爆破》学术期刊平台，充分发挥学术期刊在技术交流和传播中的作用，也希望大家共同关心支持《工程爆破》《爆破》期刊发展。这些举措有力推动了行业的学术交流，对爆破行业的科技进步发挥了重要作用。

随着国内防疫措施的优化调整，要把国际国内学术交流活动快速恢复起来，要把协会主办的系列学术会议，如亚洲太平洋地区爆破技术研讨会、中日韩炸药与爆破技术国际会议、精细爆破东湖论坛和中国爆破行业学术会议等打造成品牌会议，要把我们的学术论坛办得更加有声有色，讲好中国爆破故事，讲好我们正在经历的新时代故事。去年10月，协会成功组织举办了“第十三届国际爆破破岩学术会议”，来自24个国家和地区的2700余人次通过线上线下方式聚首杭州，取得了非常好的效果；协会成功推荐2位专家加入国际组委会，使我国成为国际组委会中为数不多的拥有3位委员的国家，国际影响力得到进一步提升。今年10月，协会将召开“精细爆破东湖论坛暨第十二届中国爆破行业学术会议”，“东湖论坛”是由中国工程院土木、水利与建筑工程学部指导的高级别学术论坛，旨在搭建一个推动行业与学科进步的桥梁和纽带，合力提升爆破工程技术解决国家重大战略需求的能力，这次会议必将是我国爆破行业的一场学术交流盛会。在此，我诚挚邀请在座各位和我们爆破行业企业积极参会。以后的会议，协会秘书处要尽量减少参会会员的成本，能减免的尽量减免。协会的经费，取之于会员单位，要通过学术交流等活动再用之于会员单位，这是协会的发展宗旨。让我们共同拓宽中国爆破的“音域”，积极参与全球性行业话题的讨论，加大行业正面宣传、树立我们的优良形象，共同推动我国爆破行业的蓬勃发展。协会秘书处要办好协会网站，虽然有些新面貌、新发展，但还没达到预期，要做到每天、每周、每月、每年都有会员的新形象、会员的新声音，长期互动。希望今天参会的会员单位积极投稿，并监督协会网站工作。

四是加强集智攻关，开展重大工程和重点项目评审与方案论证

发展是解决一切问题的基础和关键。要坚持用发展来解决行业前进中的问题，全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，集中精力谋发展、抓住机遇促发展。今年2月，国家发展改革委组织召开了推动“十四五”规划102项重大工程实施部际联席会议第二次会议，强调各类要素资源向重大工程项目倾斜配置，加快推动重大工程实施。近期，部分省份聚焦国家“十四五”规划102项重大工程、国家重大战略以及省内重点建设任务，相继出台了支持民间投资、民营企业参与的铁路、高速公路、城市改造、港口码头及相关站场、服务设施建设的实施方案。其中，不乏需要使用爆破技术的重大工程项目。前几天，我在“工程爆破企业高质量发展战略研讨会”上以“工程爆破技术展望”为主题作了分享，工程爆破在城市更新、深地深海深空资源开发等多个领域大有可为，应用场景将更加多元化。这说明“十四五”期间，依托国家重点项目，爆破行业将有一批重大工程项目开工论证。

面对国家重大项目和重点工程，协会鼓励爆破企业联合起来，从“单兵作战”到“抱团发力”。所谓“众人拾柴火焰高”，我们要整合优势力量，积极参与重大工程项目竞标。作为会长，我也希望和大家一起，对重大工程标书的制定进行编制和审阅。开展重大工程和重点项目评审与方案论证是协会近几年锚定的重点工作之一，其主要目的是通过参与国家重大工程，集中攻克一批爆破技术难题，大力提升理论研究、设计施工、安全管理和低碳环保等技术能力，切实推动行业整体科技水平再上新台阶。同时，通过协会平台进行重大工程项目评审与方案论证具有两个优势，一是协会作为连接政府和企业的桥梁纽带，具有集中行业力量办大事的优越性，在重大工程进展中可以发挥统筹部署、积极协调的作用；二是协会拥有各专业领域最优秀的爆破专家，今天我们对专家委员会和专家库进行换届改选，专家人才资源不断优化升级，可为重大工程前期研究、方案论证和成果评价提供技术咨询与服务，为确保工程项目顺利开展提供坚强技术后盾。今后，要进一步发挥专家委员会委员、专家库专家的作用，凡是重大爆破工程项目，都要在全国范围内组织专家对方案进行论证把关；凡是重点工程爆破项目，都要在全省范围内组织专家对方案进行论证把关。

五是深化科技改革，进一步规范科学技术奖和工法评审以及科技成果评价

今年3月7日，十四届全国人大一次会议第二次全体会议通过了《国务院机构改革方案》，决定组建中央科技委员会，并对科技部进行重组改革。今天，协会常务理事会议审议通过了协会科技评价和科学技术奖评审等相关制度的修订，进一步完善了协会科技工作制度，规范了科学技术奖励评审机制，这既是顺应国家科技体系改革潮流的需要，又是行业科技发展和转型升级的必然要求。

发展未有穷期，任重道阻且长。在实现爆破行业高质量发展的征程中，仍有很多关键难题需要解决，仍有很多关键技术需要突破。我们要始终坚持把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，推动产业链和创新链深度融合，营造良好创新环境，加快产业转型升级。去年，协会科学技术奖和工法评审在甄选评审专家和加强过程监督等方面突破了以往的工作模式，整个评审会议严格按照国家奖励办有关要求和协会科学技术奖评审标准进行，由监事会监事全程监督，通过编号随机抽取方式选取专家，为协会科学技术奖励工作作了示范。今后，我们也要严格科学技术奖励的申报条件和评审标准，规范评审程序，坚持专家回避制度，力争排除人为因素干扰，切实维护协会科学技术奖励工作的权威性和公正性，让科学技术奖励回归科技本质，评出令人信服、创新性强的科技成果，为早日实现行业高水平科技自立自强做出努力。以后协会科学技术奖励工作，由专家委员会委员和专家库专家评审，我们要共同维护科学技术奖的公正性、严肃性、权威性和荣誉性。

各位代表、同志们，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，也是行业和协会转型求变，稳中竞进，奋力向高质量发展迈进的攻坚之年。协会将全面落实中央决策部署，全力以赴做好“四个服务”工作，更好发挥爆破行业在中国式现代化建设中的中坚力量，深入贯彻服务理念，以人才为本、以标准为纲、以创新为魂，扎实做好各项工作，在担当作为中体现价值、赢得信任。

东风浩荡满眼春，万里征程催人急。让我们更加紧密地团结在一起，协同作战，大力推动我国爆破行业科学发展、稳健发展、绿色发展、安全发展，让我们统一思想、坚定信心，以实干担当的状态，豪情满怀地做中国式现代化的重要参与者、有力推动者和坚定实践者，共同开创中国爆破事业的美好未来！

最后，再次感谢江南化工和安徽省工程爆破协会付出的辛勤劳动，再过一周将是五一劳动节，劳动最光荣，祝愿我们每一位劳动者工作顺利，身体健康！祝愿我们各会员单位蒸蒸日上、蓬勃发展！

谢谢大家！