各位代表、各位理事、同志们：
我们这次会员代表大会与理事会，已按计划完成各项议程，达到了预期目的与效果。会议开得很好，我们隆重庆祝了协会10周年华诞，讨论通过了中国工程爆破行业自律公约和中国工程爆破协会会费标准，还审议通过了三届理事会工作报告、财务报告和增补理事与常务理事的建议。经过认真讨论，对工作报告和今后工作提出了一些好的意见与建议，准备会后再认真修改。在此我代表中国工程爆破协会对大家关心与支持协会工作的高度责任心与积极热情表示衷心的感谢！
大家知道，党的十六届四中全会，全面分析了当前的形势和任务，着重研究了党的执政能力建设的若干重大问题，作出了关于加强党的执政能力建设的决定。这是党中央的重大部署，是一个纲领性文件，全党全国各级领导干部正在深入学习贯彻，希望我们协会的领导成员和全体同志，一定要认真学习、领会精神实质，并结合我国工程爆破行业的实际，扎实工作，狠抓落实，努力开创协会工作的新局面。
下面我就讲一讲关于学习十六届四中全会《决定》的两点初步认识体会，供大家参考。
一、关于树立和落实科学发展观，促进工程爆破行业全面协调、持续发展问题。
科学发展观是以胡锦涛同志为首的新一届中央领导集体，在党的十六届三中全会上进一步明确要树立和落实科学发展观，在三中全会《决定》中指出：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；在四中全会《决定》中又强调指出：“坚持以人为本，全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展”。今年3月10日胡锦涛同志在中央人口资源环境工作座谈会上强调，要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特色社会主义事业新局面，必须坚持贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，牢固树立和认真落实科学发展观；要深刻认识科学发展观对做好人口资源环境工作的重要指导意义，切实做好新形势下的人口资源环境工作。今年6月2日，在两院院士大会上强调指出，要坚持以科学发展观指导科技工作。我们必须坚定不移地实施科教兴国战略，把经济发展真正转到科技进步和创新来实现全面、协调可持续发展。我们科技界和广大科技人员要在解决经济社会发展中急需解决的科技问题上发挥重大作用，要在树立和落实科学发展观中起到先锋作用。今年10月1日在中山公园参观时又强调指出：科学发展观是我们党在新形势下对发展问题的认识深化，也是新中国成立以来特别是改革开放以来我们党带领人民推动发展长期实践的经验总结。我们一定要贯彻落实“三个代表”重要思想、确保实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力推动经济社会又快又好地发展。
科学发展观是我们党在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华；是适应全面建设小康社会和实现现代化的需要；是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。
科学发展观的内涵包括以下几方面：
一是全面发展，就是坚持以经济建设为中心，正确处理改革发展稳定的关系，全面推进经济、政治、文化建设，推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展，实现经济发展和社会全面进步。
二是协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进生产关系和生产力，上层建筑和经济基础相协调。
三是可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，保证资源一代接一代地永续利用。要满足人类的需要，也要维护自然界的平衡；要注意人类当前的利益，也要注意人类未来的利益。
四是发展必须坚持以人为本，以人为本是科学发展观的本质与核心。以人为本就是以最广大人民的根本利益为本，努力实现人的全面发展。要把满足最广大人民的根本利益和实现人的全面发展作为经济社会发展的出发点和落脚点。
四中全会《决定》强调指出：“贯彻落实科学发展观，要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，积极推进”。因此，我们必须从我国工程爆破行业的实际出发，从工程爆破技术的特点入手，因地制宜地积极推进，落实到工程爆破行业的各个方面，我想最重要的是要抓好以下工作：
（一）要以科学发展观来指导工程爆破行业的各项工作。工程爆破行业是为经济社会发展服务的。所承担的爆破工程任务，特别是矿产资源开采、水利水电、铁路交通和城镇建设等重点工程，直接关系到国民经济建设任务的完成。大家知道的三峡工程、青藏铁路工程、西气东输工程、南水北调工程，以及西部大开发和振兴东北老工业基地战略中的重点爆破工程，都是全面建设小康社会的重大项目，是永久性或长期发挥效益的伟大工程，是关系到全国人民根本利益的重大工程。我们一定要精心组织、精心设计、精心施工，搞好各项爆破工程，努力创建更多的世界一流工程，全面完成国家的爆破工程任务。
（二）落实科学发展观，要切实做好工程爆破行业保护环境和安全工作。
在十六届四中全会的《决定》中明确指出：要重视“节约资源、保护环境和安全生产，大力发展循环经济，建设节约型社会”。我们爆破行业要深刻认识到爆破工程是直接关系到保护环境和安全生产的问题。
我们的每项爆破工程，不管采用什么爆破方法，都影响到爆破周围的环境。不仅要特别注意爆破行业操作中的安全问题，而且要重视爆破产生的有害效应对周围环境的影响问题。因此在爆破设计、施工和监理工作中都必须因地制宜地采取可靠的安全技术措施，确保施工安全和爆区周围建构筑物和设备等不受危害，确保国家和人民生命财产的安全，同时不得破坏环境，影响生态平衡，要切实做到以人为本，安全第一，在整个爆破作业过程中都要把最广大人民的根本利益放到第一位。同时在矿产资源开采中，要因地制宜，采取不同的爆破方法保护资源，不要浪费资源，并尽量提高稀缺资源的回采率。
（三）坚持科学发展观，还要实现可持续发展。从工程爆破行业来看，就是要加强科技创新，不断地推动技术进步，促进先进生产力发展。要通过研究开发进一步提高爆炸能量利用率，扩大爆破应用新领域，降低爆破地震、冲击波、噪声、粉尘、飞石等有害效应，提高安全控制水平，要不断满足人类的需要，又要保护生态平衡，为子孙后代创造更加美好的生活环境。
二、我们要推进规范和发展工程爆破协会，依照国家法律和协会章程独立自主地开展工作，充分发挥桥梁和纽带作用。
十六届四中全会《决定》指出：“加强和改进党对工会、共青团、妇联等人民团体及各类群众团体的领导，支持他们依照法律和章程独立自主地开展工作，充分发挥他们联系群众的桥梁和纽带作用”。同时提出了“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力”。
9月19日国务院副总理黄菊出席世界工商协会峰会开幕式的致词中指出，中国政府十分重视培育发展工商协会等自律性组织，大力推进政府职能转变，实现政企分开、政事分开、政社分开，把企业生产经营管理的权力还给企业，把行业自律管理的职能交给行业协会。中国将大胆吸收和借鉴各国各地区工商协会的成功经验，按市场化原则加快培育和发展各类行业中介组织。通过立法，进一步明确行业协会的法律地。
这是党中央和国务院领导同志对各类行业协会提出的新要求与发展方向，我们必须认真贯彻落实，同时希望尽快制定有关行业协会的法规。在国家未通过立法之前，我们应加强以下工作：
（一）推进协会民主的制度化、规范化和程序化，进一步搞好协会的民主管理。
大家知道，中国工程爆破协会三届理事会都实行了民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的制度。从第一届理事会以来就坚持民主集中制的原则，坚持集体领导，充分发扬民主，协会的一切重大问题，都通过理事长办公会、常务理事会、理事会和代表大会充分讨论，听取各方面的意见与建议，才能做出决定。由于我们协会的大事，充分发扬民主，广泛听取意见，集思广益，保证决策的科学性与正确性，所以获得广大会员单位的欢迎，增强了协会的凝聚力，扩大了对外的影响力，充满生机活力，加强了团结协作，充分调动了各方面的力量，不断促进行业协会的发展。因此，我们要在已有实践经验的基础上，巩固发展民主集中制，逐步形成制度化和规范化，保证会员代表大会的最高权力，保证会员单位享有合法的权益和应尽的义务。
同时要进一步改革和完善决策机制，推进决策的科学化、民主化。对协会的重大决策要建立规则和程序，认真地广泛地听取意见，充分进行协商与协调，达到共识后再作决定。对专业性和技术性较强的重大事项要认真地进行专家论证，让专家充分发表不同意见，做到各抒己见，畅所欲言。今后对重大爆破工程的技术咨询、安全评估、科技成果鉴定、申报奖励等等，还要进一步完善制度，以便明确具体要求，特别是对重大爆破工程的技术咨询与安全评估工作，要建立决策失误责任追究制度，加强专家的责任感，防止不负责任的形式主义，真正做到决策的科学化和民主化，提高行业的整体水平。
（二）大兴求真务实之风，办实事，求实效，反对形式主义。
四中全会《决定》的重要精神“大兴求真务实之风，保持党同人民群众的血肉联系”。我们必须认真学习，贯彻落实，做到重实际、说实话、办实事、求实效，坚决反对形式主义。特别是我们协会已走过10年的光辉历程，取得了可喜的成绩，积累了一些经验，获得一些单位的好评与赞扬。在这个时候，我们如果缺乏正确的世界观，就容易滋长骄傲自满，脱离群众，脱离实际。因此，我们必须牢记“两个务必”，“务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风”，坚持求真务实的作风。
（三）加强协会自身建设和行业自律，独立自主地开展工作，充分发挥桥梁和纽带作用。行业协会是按照章程开展活动的非营利性、自律性的行业管理组织，是政府与企业之间的桥梁和纽带，是市场与企业之间的中介服务机构。行业协会的宗旨是服务，为行业、企业和政府服务。通过服务实施行业管理，通过行业自律加强行业管理，推动行业健康发展，维护企业合法权益，维护公平竞争与市场秩序研究发展战略和政策法规，维护国家根本利益，充分发挥桥梁和纽带作用。
为了更好地发挥协会的作用，加强行业自律，这次会员代表大会通过的《中国工程爆破行业自律公约》，这是中国工程爆破行业的一件大事，是我国爆破工作者认真执行我国宪法、加强精神文明建设的具体行动。
行业协会是自律性组织，制定与实施行业公约是加强行业协会建设、推进行业自律的重要内容，是在市场经济条件下充分发挥社会中介组织作用，提高协会自我管理能力的基础。因为市场经济是以市场主体为基础的，市场规则形成市场机制，市场主体必须自律才能融入市场经济，否则就会被排斥、被淘汰。行业和企业的自律，是行业和企业能在市场经济中发展的必要条件。所以，规范和完善行规行约，形成行业和企业的自律机制，是发展壮大行业和企业的基础。
我们制定并通过了行业自律公约，就必须认真实施，不仅是协会会员单位要执行，在国内从事民用工程爆破设计、施工、监理、管理的企业和单位都应遵守本公约。特别是希望出席此次会议的全体代表，模范地遵守行业自律公约，为精神文明建设做出新贡献。
最后，我要讲的一点，就是中国工程爆破协会从创立到发展壮大，都得到了各方面的支持。首先是业务主管单位和政府有关部门的指导与大力支持，特别是国资委、国防科工委、公安部、国家安全生产监督管理局、建设部、水利部、铁道部、交通部等部委和中国有色金属工业协会等协会的业务指导与大力支持。过去协会的工作成绩都是与他们的支持分不开的；二是协会一、二届理事会的老领导、老专家、学者和全体理事为协会创立、发展而辛勤劳动，扎实工作，做出了重大贡献；三是各会员单位与爆破界的领导、专家、学者对中国工程爆破协会安排重大业务活动，比如组织爆破工程技术人员培训、修订《爆破安全规程》、制定全国统一的爆破工程预算定额和编写全国统一爆破作业人员培训教材等，都积极参加、认真工作，为我国工程爆破事业的发展做出了重大贡献；四是各省市工程爆破协（学）会对我们的大力支持，互相学习、交流经验，共同研讨，促进了协会提高服务水平。借此机会我代表中国工程爆破协会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！殷切地希望大家对中国爆协的工作继续给予关心支持与指导。
同志们，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实十六大精神和十六届四中全会提出的任务，团结全国爆破工作者，艰苦奋斗，扎实工作，开拓进取，为推进工程爆破事业发展、全面建设小康社会做出更大的贡献！
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