（2006年1月18日）
一、直管协会的业务工作和内部改革建设取得了新的进展和成绩
    2005年，我委联系的行业协会在党的十六届四中、五中全会精神指引下，积极开展工作，发挥了应有的作用。总体印象是：各行业协会定位更加准确，思路更加清楚，重点更加突出，特别是为会员服务、为政府服务的意识明显增强，内部制度建设和规范运作取得了值得肯定的成绩，协会工作做到了年年有新的进展和提升。2005年8月，我委召开了直管协会主要负责同志会议，提出了“围绕重点任务、发挥更大作用，加强内部管理、健全制度建设”的要求，各直管协会高度重视，向代管协会及时传达、积极落实，并认真听取代管协会意见，增进交流和沟通，形成了较为和谐的工作局面。
    一年来，各协会的工作取得了明显的成绩。协会的业务开展得生动活泼，形式多样，越来越进入角色。中国企业联合会积极发挥政府的参谋助手作用，向党中央、国务院提出了不少有见地、有价值的重大政策建议。中国工业经济联合会为提高行业协会领导人做好协会工作的能力，定期举办“行业协会高层领导研讨班”，效果良好，反应热烈。中国物流联合会为促进我国物流行业的健康发展，重点抓了从业人员的资质培训，取得了突出成绩。中国轻工业联合会积极组织有关行业开展产业保护，应对国外对我国的反倾销，在行业中起到了重要作用。中国机械工业联合会积极参与国家装备制造业振兴、“十一五”规划草案等有关文件的编制和重大装备国产化的协调，出色地完成了国家交给的任务。中国商业联合会及时向有关方面反映企业诉求，维护企业合法权益，受到各方面好评。中国钢铁工业协会组织企业规范铁矿石进口秩序和进行涉外协调，防止无序竞争，发挥了重要作用。中国纺织工业协会认真研究全行业发展战略，积极为地方纺织行业发展规划出谋献策，为建立产业集群、促进行业健康发展做了有益的基础性工作。中国有色金属工业协会和中国建材工业协会努力配合政府进行宏观调控，较好地解决了部分长线产品投资过热的问题。中国煤炭工业协会在配合政府进行煤炭资源的合理开发、保证企业安全生产方面，向政府提出了很多重要的意见和建议。中国包装联合会积极组织会员企业引进、消化吸收国外先进技术，开展对外交流与合作，为解决社会上存在的过度包装、浪费资源等问题，做了很多工作。中国石油和化学工业协会积极配合政府，研究提出了石油战略的建议，引起了国务院的重视。中国中小企业国际合作协会采取多种形式为中小企业服务，开办中国中小企业竞争力系列讲座，受到了企业的欢迎。中国质量协会积极推进协会人力资源管理改革，建立配套制度，努力提高全员素质，使协会展现了新面貌。
    2005年协会工作的发展，有三个特点：一是协会的作用发挥越来越大。二是协会的规范管理越来越进步。三是直管协会与代管协会的关系协调得越来越好。总之，协会工作更加健康、稳定发展，为国家经济建设作出了贡献。同时也维护了我委工作大局。对大家的辛勤工作，我代表国资委和国资委党委向大家，并通过大家向各代管协会表示衷心的感谢！
二、我委联系行业协会工作更加扎实有效地开展
    2005年，我委联系协会的工作更加深入更加扎实。委领导高度重视联系协会的工作，李荣融同志十分关心，各厅局做了大量工作。我委自接手此项工作以来，始终坚持服务宗旨，努力为协会创造宽松良好的工作环境。一是积极维护协会运行发展局面的稳定。二是加强对日常工作的服务与管理，提高为协会服务的办事质量和效率。三是为协会适应市场体制的要求，进一步推进自身改革，做了一些有益的指导工作。
    2005年，我委有关厅局认真为协会服务，互相沟通、互相理解、互相配合，识大体，顾大局。对此，我代表国资委和国资委党委提出表扬。
三、对行业协会2006年工作的要求
    （一）要树立责任意识，使协会在经济社会发展中发挥更大作用。行业协会在我国经济生活中发挥着重要作用，对会员企业有着越来越大的凝聚力，这是大家努力的结果。但取得的成绩还只是初步的。要充分认识到行业协会肩负的历史使命和责任，以科学发展观统领协会工作改革发展的全局，在实践中探索中国行业协会发展的道路，研究总结中国行业协会的发展规律。要转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，充分发挥行业协会在促进行业发展，加强行业自律，应对国际贸易摩擦等方面的作用，更好地发挥行业协会在经济社会发展中的积极作用。
    （二）要树立改革意识，按照市场化原则推进行业协会的改革。我国的行业协会是改革开放的产物，是在建立社会主义市场经济过程中应运而生的。由于历史原因，协会的运作难免带有计划经济、长官意志、官本位等痕迹，符合市场经济规律的运作体制未能完全建立。因此协会应当不断地改革、创新，使协会工作尽快适应市场经济规律，适应会员需求。改革是协会生存发展的根本要求。要牢固树立改革意识，通过不断深化改革，有效解决协会发展中存在的各种困难和问题。要按照社会主义市场经济的改革方向和市场化原则，积极推进协会组织方式、决策程序、用人体制、运作模式等方面的改革。通过改革提高能力，增强活力，更好地适应建立社会主义市场经济体制的要求。需要强调的是：机制改革后，要加强内部监督控制的工作力度，不能因为改革而放松监督管理。
    （三）要树立服务意识，为会员、为社会、为政府提供更好的服务。服务是协会生存的根本，服务不好，就不能取得会员、社会、政府的信任，就无法生存。因此，要想服务对象之所想，急服务对象之所急，通过优质服务树立协会品牌。要不断在实践中总结、探索、研究如何服务到位，如何提高服务质量和水平，如何使服务对象满意。树立服务意识是所有做协会工作的同志要考虑的问题，要成为协会各级领导，乃至所有工作人员的共识。
    （四）要树立规范意识，使协会在全国展现出良好的形象。要继续搞好内部规范和制度建设，使我委联系的协会在我国社团组织中成为规范运作、良性发展的模范。搞好规范和制度建设，一定要做到按章程办事，按程序决策，按规范运作，对各部门、各分支机构的活动要加强监督、管理和引导。这是协会做到规范运作的必要保证。在这次保持共产党员先进性教育活动中，一些大型企业对我委提出：“切实加强对协会的规范管理和人员素质的提高，减少名目繁多的收费，把协会真正办成企业自律性组织，避免走过去行业主管部门对企业管理的老路。”各协会要高度重视和认真对待，在企业中树立更好的形象。
    （五）要树立大局意识，站在大局的高度来加强协会之间协调和合作。由于市场经济和企业生产经营的发展、产业链的延伸，协会业务活动不可避免地会产生交叉，原有的一些矛盾也会成为新问题。对此，要从大局出发，以积极的态度看待和处理这些问题。我们不愿意看到协会间为这类问题闹矛盾，也不支持画地为牢、老死不相往来的消极作法。这样只会增加内耗，干不成大事也干不好小事。鼓励大家对协会间交叉的业务联手干，以减少矛盾。要提倡协会间加强协调，开展合作，求同存异，把事业做大，共同发展，使会员在协会的良好合作中得到更优质的服务。
    （六）要有高度的政治敏感性。随着改革开放的不断深入，行业间的国际合作交流将进一步增加，这不但涉及国家经济安全问题，也涉及国家政治安全问题。协会要站在改革开放和国家经济、政治安全的全局考虑，凡事多问为什么，有些话、有些事多考虑是否该说、是否该做。这个问题事关大局，大家一定要注意。
    最后，我再提一个要求。为了加强我委对行业协会的联系与指导，需要各协会主动与我委进行信息沟通。大家有好经验，好做法，希望及时沟通。从今年开始，每年年终，各协会要总结全年的工作，并写出书面材料专门报告我委。